当前，我国分散式风电发展已基本具备所需要的政策环境、技术和管理能力等条件，逐步发展成为风电市场重要的补充力量。然而，分散式风电发展仍存在开发成本较高、实践经验缺乏、融资和商业模式有待丰富等多方面的问题亟待解决。

在近日举行的中国中东南部分散式风电开发研讨会上，业内人士如何推动分散式风电发展各抒己见。与会人士认为，需要通过政策流程创新、技术和商业模式创新和精益化管理等方式和手段破解行业发展障碍。

突破体制机制障碍

虽然为促进分散式风电发展，国家和地方政府出台一系列政策，但是面临核准流程繁琐、接网细则不明晰、机组技术标准不完善等政策细化不足问题。

在中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩看来，目前，分散式风电行业的主要矛盾已经由原来的高成本制约变为现有的体制机制不能适合新生事物的发展。“在这种情况下，需要行业共同突破体制机制上的障碍。”

“容量小、土地碎片化利用、配电网就地消纳是分布式风电的３个显著特征，因而投资规模小、经济性好。但是目前分散式风电存在核准流程繁冗、电网接入细则不清晰且接入容量有限，项目开发上流程不畅等政策标准瓶颈。”远景能源副总裁田庆军表示，这就需要进行政策和流程创新，一方面要通过实践打破项目部门核准“条块”壁垒，建议地方政府简化核准手续，通过核准承诺制、一站式服务、县域打包核准，帮助企业降低开发前期工作的成本；另一方面在于重塑开发流程，因为传统的集中式风电开发流程与管理模式已不能有效适应分布式风电项目开发和运营现实，行业参与者需要加快开发流程与管理创新，来适应分散式风电这种新的产业模式发展。

明阳智能总工程师贺小兵也说：“分散式风电要实现大发展仅仅依靠风电技术、风电场一体化解决方案技术的提升是远远不够，实现规模化发展最为重要的因素在于政府能否推出具体落地的简化流程规范，在操作上支撑分散式风电的发展。分散式风电发展需要各地对分散式风电给予更多的关注，提供一站式服务予以支持，降低项目获取和判断难度，激励投资商、开发商的意愿。其次，分散式风电规模化发展面临的第二大难题是电网的接入。如果这两大难题不解决，分散式风电就难以迎来真正的爆发点。”

此外，电力市场交易政策的细化也是业内翘首以盼的。远景能源智慧风场产品总监裴波表示，电力市场化的交易为分散式风电发展开拓更广阔的未来。“目前国家只允许在试点区域做，希望能有更大力度的政策出来支撑电网的可消纳容量。”

技术和商业模式创新是关键

创新永远是风电永恒的主题。当前，我国分散式风电行业正处在探索发展期，技术和商业模式创新是行业未来发展的根本，推动行业实现高质量发展。

秦海岩表示，对于分散式风电，其与需求侧紧密结合，是一种真正符合风能资源禀赋的开发模式。“未来，分散式风电将大有可为，关键是业界要去行动、去实践。”

“培育和扩大分布式风电市场，最重要的是，要推进技术创新、商业模式和合作模式创新，以加快分布式风电发展。”在田庆军看来，在产品和技术创新方面，在分布式风电场景中，由于应用环境的特殊性，风机的安全是其中最重要的考虑因素。

在商业模创新方面，最关键的就是要有更多的利益进行分享，需要引入更多的利益相关方。比如，可以与生态旅游、美丽乡村、特色小镇、风电扶贫等民生改善工程以及其他产业或团体深入结合，也可以与智慧城市、智慧园区、智慧社区有效融合，为构建未来社区或城市形态提供清洁能源需求和安全支撑。

在合作模式创新方面，分布式风电参与者要积极适应风电开发从选风机设备到选合作伙伴的变化，这也决定了开发商和整机商不再是简单商业上的风机设备的买卖关系，而是更持久的战略合作伙伴，一些新的合作模式比如合资公司、联合开发、ＥＰＣ总包等方式都可以成为创新的合作载体和落点，从而形成更广阔的分布式风电利益共同体。

贺小兵也表示，分散式风电需要商业模式的同步创新和与市场的无缝衔接，尤其是与电力的终端消费者直接对接。“这样形成利益共同体的意义不仅在于让项目建设更短，收效更快，在稳定运营过程中获得更好的收益，更是承担社会责任的体现，让其成为县域经济发展的新动能。”

此外，分散式风电开发“试错”成本高，需要实行精益管理。贺小兵表示，分散式风电项目机组台数有限，分摊的错误成本高。加上分散式风电的开发成本较高，需要精益化项目设计和建设流程。

拓宽投融资渠道

资金是促进产业发展的活水和源泉。作为未来风电市场重要的补充力量，分散式风电开发目前已箭在弦上，但要实现规模化发展，需要更多资金注入。

北京东润环能科技股份有限公司董事长邓建清表示：“分散式风电开发需要金融支持。因为小型一点的项目要几百万元的投入，稍微大型一点的项目要几千万元的投入。”

为吸引资本促进行业发展，中国海装副总经理张晓阳认为，除吸引大型国有开发商参与投资外，应积极探索其他投资主体，以土地入股、地方资金参与等方式，推动更多的资本成为风电场的“业主”，逐步引导资源开发商同地方政府的关系，从被动变为主动，推动分散式发展，这将激发现有资源开发商的积极性，给整个风电行业带来“活水”。

作为我国风电行业领先企业，金风科技股份有限公司在拓宽融资渠道方面做了一些探索。金风科技股份有限公司集团战总裁侯玉菡说：“我们对分散式风电项目进行一个全生命周期整体收益的评估，把它当作一个有相对比较稳定固定收益的金融产品或者理财产品，在整个运行过程中，不管是投资方、参与方，还是地方政府，都可从中获得收益。”（记者 叶伟）

来源:中国高新技术产业导报