2024年4月25日，来自风电领域的企业、相关机构代表在广西南宁一致通过并联合发布了《关于稳妥有序推进“千乡万村驭风行动”的倡议》（下称《倡议》），致力于有序实施“千乡万村驭风行动”，促进农村地区风能资源就地就近开发利用，使风电成为加快农村能源革命、带动乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的新动能，为我国推动能源转型、落实碳达峰碳中和目标作出贡献。

中国电力发展促进会双碳专委会会长、国家电网蒙东公司外部董事召集人、原国家电网公司发展策划部党总支书记刘劲松宣读了《倡议》。

《倡议》提出，组织开展“千乡万村驭风行动”，充分利用分布于农村田间地头、村前屋后、乡间路的闲置土地，大力开发农村地区丰富的风能资源，既可以开辟风电发展新的增长极，推动风电实现高质量跃升发展，也有助于调整农村能源结构，为加速农村能源革命提供抓手，还能够拓宽村集体和农民增收致富渠道，成为助力乡村振兴的重要载体。

为稳妥推进“千乡万村驭风行动”，风电行业发出五点倡议，包括“实现利益共享，调动相关方积极性”“完善体制机制，创新推动驭风行动”“各方多措并举，保障项目顺利投运”“强化安全管理，确保机组可靠运行”“坚持生态优先，做好生态保护工作”。

关于稳妥有序推进“千乡万村驭风行动”的倡议
中国·南宁

2024年4月25日

我们，来自风电领域的企业、相关机构代表，齐聚绿城南宁，共同致力于有序实施“千乡万村驭风行动”，促进农村地区风能资源就地就近开发利用，使风电成为加快农村能源革命、带动乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的新动能，为我国推动能源转型、落实碳达峰碳中和目标作出贡献。经全体代表讨论，一致通过《关于稳妥有序推进“千乡万村驭风行动”的倡议》。

我们一致认为，实施“千乡万村驭风行动”是赋能乡村振兴的重要举措。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。组织开展“千乡万村驭风行动”，充分利用分布于农村田间地头、村前屋后、乡间路的闲置土地，大力开发农村地区丰富的风能资源，既可以开辟风电发展新的增长极，推动风电实现高质量跃升发展，也有助于调整农村能源结构，为加速农村能源革命提供抓手，还能够拓宽村集体和农民增收致富渠道，成为助力乡村振兴的重要载体。

为稳妥推进“千乡万村驭风行动”，我们发出五点倡议：

一、实现利益共享，调动相关方积极性。“千乡万村驭风行动”风电项目是能源主管部门与农业农村主管部门协调推进的、为村集体经济培育“造血”功能的能源支农项目，事关贯彻落实党中央重大决策部署和保障农民切身利益，必须坚持试点先行，通过试点示范积累经验，再逐步有序推广。业界应充分尊重农民意愿，以村为单位，以村企合作为主要形式，充分调动村集体和投资企业的积极性，让村集体和农民共享风电项目收益。

二、完善体制机制，创新推动驭风行动。稳妥实施“千乡万村驭风行动”，需要开拓思路、创新体制机制。各地政府应结合实际情况，进一步优化项目审批程序，采取试行备案制等举措。创新土地利用机制和利用方式，全面盘活农村存量土地资源，强化土地要素供应保障。鼓励采用节地技术和节地模式，节约集约使用土地。

三、各方多措并举，保障项目顺利投运。开展农村能源革命，关键在于实现高比例绿电应用。各地应基于实现高比例新能源电力消费的目标，因地制宜确定项目规模和并网接入方案，积极有序推进驭风行动项目开发建设。各级政府、各级电网企业、各类投资开发企业、各类金融机构等全生态圈主体，应提高政治站位，从落实党中央决策部署的全局高度，切实做好驭风行动项目的全流程服务工作，充分发挥“新能源云”平台的作用，保障驭风行动项目高质量建设和运行。

四、强化安全管理，确保机组可靠运行。在农村地区开发风电项目，对所用设备的安全性、可靠性提出了更高的要求。行业应建立全生命周期的安全管控体系，制定并采用适宜乡村环境的专门机组技术要求，严格遵循相关标准规定对风电机组开展安全测试与评估，配备必要的监控及保护策略，加强风电机组制造安装过程质量把控，形成定期检查评价制度。

五、坚持生态优先，做好生态保护工作。实施“千乡万村驭风行动”，必须高度重视保护生态环境。企业应持续开展技术创新，加快对节地型、低噪声、防覆冰、高效率、智能化风电机组和技术的研发与应用。依法开展环境影响评价，在满足风电通用技术标准和生态环境保护要求的同时，重点关注项目对周边生态环境的影响。制定周密的环境保护和水土保持方案，探索采用去工业化设计。认真做好风电设施退役后固废回收处理工作。

大力发展风电是广大农村地区立足自身资源条件实现乡村振兴的重要路径。《关于稳妥有序推进“千乡万村驭风行动”的倡议》是我们对稳妥实施“千乡万村驭风行动”的坚定承诺，展示出我们为实现行动目标的信心与决心。相信依靠各方的共同努力，风电可以成为我国农村经济社会高质量发展的绿色引擎，让乡村更美丽、更富裕。